第一条この法律は、公益通報をしたことを理由とする公益通報者の解雇の無効及び不利益な取扱いの禁止等並びに公益通報に関し事業者及び行政機関がとるべき措置等を定めることにより、公益通報者の保護を図るとともに、国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令の規定の遵守を図り、もって国民生活の安定及び社会経済の健全な発展に資することを目的とする。

Article 1The purpose of this Act is to protect whistleblowers by providing for nullity of dismissal and prohibition of disadvantageous treatment of whistleblowers on the grounds of whistleblowing disclosure and other related matters, and by providing for the measures and other similar actions that an enterprise or administrative organ should take concerning whistleblowing disclosures, while also promoting compliance with the laws and regulations concerning the protection of life, wellbeing, property, and other interests of citizens, thereby contributing to the stabilization of the general welfare of the life of the citizens and to sound socioeconomic development.

第二条この法律において「公益通報」とは、次の各号に掲げる者が、不正の利益を得る目的、他人に損害を加える目的その他の不正の目的でなく、当該各号に定める事業者（法人その他の団体及び事業を行う個人をいう。以下同じ。）（以下「役務提供先」という。）又は当該役務提供先の事業に従事する場合におけるその役員（法人の取締役、執行役、会計参与、監査役、理事、監事及び清算人並びにこれら以外の者で法令（法律及び法律に基づく命令をいう。以下同じ。）の規定に基づき法人の経営に従事している者（会計監査人を除く。）をいう。以下同じ。）、従業員、代理人その他の者について通報対象事実が生じ、又はまさに生じようとしている旨を、当該役務提供先若しくは当該役務提供先があらかじめ定めた者（以下「役務提供先等」という。）、当該通報対象事実について処分（命令、取消しその他公権力の行使に当たる行為をいう。以下同じ。）若しくは勧告等（勧告その他処分に当たらない行為をいう。以下同じ。）をする権限を有する行政機関若しくは当該行政機関があらかじめ定めた者（次条第二号及び第六条第二号において「行政機関等」という。）又はその者に対し当該通報対象事実を通報することがその発生若しくはこれによる被害の拡大を防止するために必要であると認められる者（当該通報対象事実により被害を受け又は受けるおそれがある者を含み、当該役務提供先の競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがある者を除く。次条第三号及び第六条第三号において同じ。）に通報することをいう。

Article 2(1)The term "whistleblowing disclosure" as used in this Act means a report made by a person set forth in the following items without a wrongful purpose such as a purpose of acquiring a wrongful gain or causing damage to others regarding a reportable fact that has occurred, or is about to occur, concerning an enterprises provided for in those items (meaning a corporation or other organizations and an individual who engages in business; the same applies hereinafter), or its officer (meaning a corporate director, executive officer, accounting advisor, corporate auditor, director, inspector, and liquidator, and any other person who is engaged in the management of the corporation (excluding a financial auditor) under the provisions of laws and regulations (meaning laws and orders based on the laws; the same applies hereinafter); the same applies hereinafter), employee, agent or other persons engaged in the business of the recipient of services, to the recipient of services or the person designated by the recipient of services in advance (hereinafter referred to as "recipient of services or other designated person"), to an administrative organ with the authority to impose a disposition (meaning an order, revocation, and other acts involving the exercise of public authority; the same applies hereinafter) or make a recommendation or other act (meaning a recommendation and other acts which are not dispositions; the same applies hereinafter) with regard to the reportable fact, or the person designated by the administrative organ in advance (referred to as "administrative organ or other designated person" in item (ii) of the following Article and Article 6, item (ii)), or to any person to whom reporting the reportable fact is considered necessary in order to prevent its occurrence or the spread of damage it causes (including persons who have been or are likely to be damaged by the reportable fact, but excluding persons who are likely to cause harm to the competitive position or other legitimate interests of the recipient of services; the same applies in item (iii) of the following Article and Article 6, item (iii)).

２この法律において「公益通報者」とは、公益通報をした者をいう。

(2)The term "whistleblower" as used in this Act means a person who has made a whistleblowing disclosure.

３この法律において「通報対象事実」とは、次の各号のいずれかの事実をいう。

(3)The term "reportable fact" as used in this Act means any of the facts listed in the following items:

４この法律において「行政機関」とは、次に掲げる機関をいう。

(4)The term "administrative organ" as used in this Act means any of the following organs:

第三条労働者である公益通報者が次の各号に掲げる場合においてそれぞれ当該各号に定める公益通報をしたことを理由として前条第一項第一号に定める事業者（当該労働者を自ら使用するものに限る。第九条において同じ。）が行った解雇は、無効とする。

Article 3If a whistleblower who is a worker is dismissed by the enterprise provided for in paragraph (1), item (i) of the preceding Article (limited to an enterprise that employs the worker; the same applies in Article 9) on the grounds of making a whistleblowing disclosure provided for in the respective following items in the respective cases, the dismissal is to be void:

第四条第二条第一項第二号に定める事業者（当該派遣労働者に係る労働者派遣の役務の提供を受けるものに限る。以下この条及び次条第二項において同じ。）の指揮命令の下に労働する派遣労働者である公益通報者が前条各号に定める公益通報をしたことを理由として第二条第一項第二号に定める事業者が行った労働者派遣契約（労働者派遣法第二十六条第一項に規定する労働者派遣契約をいう。）の解除は、無効とする。

Article 4If the whistleblower is a dispatched worker working under the direction of the enterprise provided for in Article 2, paragraph (1), item (ii) (limited to the enterprises that are recipients of worker dispatch services regarding the dispatched worker; the same applies in this Article and paragraph (2) of the following Article), the cancellation of the worker dispatch contract (meaning a worker dispatch contract provided for in Article 26, paragraph (1) of the Worker Dispatching Act) on the grounds of making a whistleblowing disclosure provided for in the items of the preceding Article is to be void.

第五条第三条に規定するもののほか、第二条第一項第一号に定める事業者は、その使用し、又は使用していた公益通報者が第三条各号に定める公益通報をしたことを理由として、当該公益通報者に対して、降格、減給、退職金の不支給その他不利益な取扱いをしてはならない。

Article 5(1)In addition to what is provided for in Article 3, the enterprise provided for in Article 2, paragraph (1), item (i) must not demote, reduce salary for, or refuse to pay retirement allowance for a whistleblower whom the enterprise employs or employed, or otherwise treat the whistleblower in a disadvantageous manner on the grounds of whistleblowing disclosures as provided for in the items of Article 3.

２前条に規定するもののほか、第二条第一項第二号に定める事業者は、その指揮命令の下に労働する派遣労働者である公益通報者が第三条各号に定める公益通報をしたことを理由として、当該公益通報者に対して、当該公益通報者に係る労働者派遣をする事業者に派遣労働者の交代を求めることその他不利益な取扱いをしてはならない。

(2)Beyond what is provided for in the preceding Article, the enterprise provided for in Article 2, paragraph (1), item (ii) must not request the enterprise that dispatches the whistleblower, who is a dispatched worker working under the direction of the first enterprise, to replace the whistleblower with another dispatched worker, or otherwise treat the whistleblower in a disadvantageous manner on the grounds of making a whistleblowing disclosure provided for in the items of Article 3.

３第二条第一項第四号に定める事業者（同号イに掲げる事業者に限る。次条及び第八条第四項において同じ。）は、その職務を行わせ、又は行わせていた公益通報者が次条各号に定める公益通報をしたことを理由として、当該公益通報者に対して、報酬の減額その他不利益な取扱い（解任を除く。）をしてはならない。

(3)The enterprise provided for in Article 2, paragraph (1), item (iv) (limited to an enterprise listed in (a) of that item; the same applies in the following Article and Article 8, paragraph (4)) must not reduce the amount of remuneration for a whistleblower whom the enterprise has or had perform its duties, or otherwise treat the whistleblower in a disadvantageous manner (except for dismissal) on the ground that the whistleblower makes a whistleblowing disclosure provided for in the items of the following Article.

第六条役員である公益通報者は、次の各号に掲げる場合においてそれぞれ当該各号に定める公益通報をしたことを理由として第二条第一項第四号に定める事業者から解任された場合には、当該事業者に対し、解任によって生じた損害の賠償を請求することができる。

Article 6If a whistleblower who is an officer is dismissed by the enterprise provided for in Article 2, paragraph 1, item (iv) on the grounds of making a whistleblowing disclosure as provided for in the following respective items in the case of the following respective items, the whistleblower may claim damages for the dismissal against the enterprise:

第七条第二条第一項各号に定める事業者は、第三条各号及び前条各号に定める公益通報によって損害を受けたことを理由として、当該公益通報をした公益通報者に対して、賠償を請求することができない。

Article 7No enterprise provided for in the items of Article 2, paragraph (1) may claim damages against a whistleblower who has made a whistleblowing disclosure as provided for in the items of Article 3 and the items of the preceding Article on the grounds that the enterprise has been damaged by the whistleblowing disclosure.

第八条第三条から前条までの規定は、通報対象事実に係る通報をしたことを理由として第二条第一項各号に掲げる者に対して解雇その他不利益な取扱いをすることを禁止する他の法令の規定の適用を妨げるものではない。

Article 8(1)The provisions of Articles 3 through 7 do not preclude the application of the provisions of other laws and regulations that prohibit dismissal or any other disadvantageous treatment of a person set forth in the items of Article 2, paragraph (1) on the grounds of making a whistleblowing disclosure regarding a reportable fact.

２第三条の規定は、労働契約法（平成十九年法律第百二十八号）第十六条の規定の適用を妨げるものではない。

(2)The provisions of Article 3 do not preclude the application of the provisions of Article 16 of the Labor Contract Act (Act No. 128 of 2007).

３第五条第一項の規定は、労働契約法第十四条及び第十五条の規定の適用を妨げるものではない。

(3)The provision of Article 5, paragraph (1) do not preclude the application of the provisions of Articles 14 and 15 of the Labor Contract Act.

４第六条の規定は、通報対象事実に係る通報をしたことを理由として第二条第一項第四号に定める事業者から役員を解任された者が当該事業者に対し解任によって生じた損害の賠償を請求することができる旨の他の法令の規定の適用を妨げるものではない。

(4)The provisions of Article 6 do not preclude the application of provisions of other laws and regulations to the effect that a person who has been dismissed as an officer by the enterprise provided for in Article 2, paragraph (1), item (iv) on the ground that the person has made a whistleblowing disclosure regarding a reportable fact may claim for damages for the dismissal against the enterprise.

第九条第三条各号に定める公益通報をしたことを理由とする一般職の国家公務員、裁判所職員臨時措置法（昭和二十六年法律第二百九十九号）の適用を受ける裁判所職員、国会職員法（昭和二十二年法律第八十五号）の適用を受ける国会職員、自衛隊法（昭和二十九年法律第百六十五号）第二条第五項に規定する隊員及び一般職の地方公務員（以下この条において「一般職の国家公務員等」という。）に対する免職その他不利益な取扱いの禁止については、第三条から第五条までの規定にかかわらず、国家公務員法（昭和二十二年法律第百二十号。裁判所職員臨時措置法において準用する場合を含む。）、国会職員法、自衛隊法及び地方公務員法（昭和二十五年法律第二百六十一号）の定めるところによる。この場合において、第二条第一項第一号に定める事業者は、第三条各号に定める公益通報をしたことを理由として一般職の国家公務員等に対して免職その他不利益な取扱いがされることのないよう、これらの法律の規定を適用しなければならない。

Article 9Notwithstanding the provisions of Articles 3 through 5, the prohibition of dismissal or any other disadvantageous treatment of national public employees in the regular service, court officers to whom the Act on Temporary Measures concerning Court Officers (Act No. 299 of 1951) is applicable, Diet officers to whom the Diet Officers Act (Act No. 85 of 1947) is applicable, self-defense forces personnel specified in Article 2, paragraph (5) of the Self-Defense Forces Act (Act No. 165 of 1954), and local public employees in the regular service (hereinafter referred to as "regular service national public employees or other public employees" in this Article) on the grounds of whistleblowing disclosure provided for in the items of Article 3 is governed by the provisions of the National Public Service Act (Act No. 120 of 1947; including as applied mutatis mutandis pursuant to the Act on Temporary Measures Concerning Court Officers), Diet Officers Act, Self-Defense Forces Act, and Local Public Employees Act (Act No. 261 of 1950). In this case, the enterprise specified in Article 2, paragraph (1), item (I) must apply the provisions of these Acts so as not to dismiss the regular service national public employees or other public employees, or otherwise treat them in a disadvantageous manner on the ground of their making a whistleblowing disclosure as specified in the items of Article 3.

第十条第三条各号及び第六条各号に定める公益通報をする者は、他人の正当な利益又は公共の利益を害することのないよう努めなければならない。

Article 10Any person who makes a whistleblowing disclosure as provided for in the items of Article 3 and the items of Article 6 must make efforts not to damage the legitimate interests of others and the public interest.

第十一条事業者は、第三条第一号及び第六条第一号に定める公益通報を受け、並びに当該公益通報に係る通報対象事実の調査をし、及びその是正に必要な措置をとる業務（次条において「公益通報対応業務」という。）に従事する者（次条において「公益通報対応業務従事者」という。）を定めなければならない。

Article 11(1)An enterprise must designate a person to engage in receiving a whistleblowing disclosure as provided for in Article 3, item (i) and Article 6, item (i), investigating the reportable fact subject to the whistleblowing disclosure, and taking necessary measures to rectify it (hereinafter referred to as the "activity of dealing with whistleblowing disclosures" in the following Article) (the person in question is hereinafter referred to as a "person engaged in the activity of dealing with whistleblowing disclosures" in the following Article).

２事業者は、前項に定めるもののほか、公益通報者の保護を図るとともに、公益通報の内容の活用により国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令の規定の遵守を図るため、第三条第一号及び第六条第一号に定める公益通報に応じ、適切に対応するために必要な体制の整備その他の必要な措置をとらなければならない。

(2)In addition to what is provided for in the preceding paragraph, an enterprise must establish a system or take other measures necessary for responding to and appropriately dealing with whistleblowing disclosures provided for in Article 3, item (i) and Article 6, item (i) in order to protect whistleblowers and to promote compliance with the provisions of the laws and regulations concerning the protection of life, wellbeing, property, and other interests of citizens by utilizing the contents of whistleblowing disclosures.

３常時使用する労働者の数が三百人以下の事業者については、第一項中「定めなければ」とあるのは「定めるように努めなければ」と、前項中「とらなければ」とあるのは「とるように努めなければ」とする。

(3)Concerning any enterprise that regularly employs 300 or fewer workers, the phrase "must designate" in paragraph (1) is replaced with "must endeavor to designate" and the phrase "must take" in the preceding paragraph is replaced with "must endeavor to take".

４内閣総理大臣は、第一項及び第二項（これらの規定を前項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の規定に基づき事業者がとるべき措置に関して、その適切かつ有効な実施を図るために必要な指針（以下この条において単に「指針」という。）を定めるものとする。

(4)The Prime Minister is to establish guidelines necessary for the appropriate and effective implementation of the measures to be taken by enterprises pursuant to the provisions of paragraphs (1) and (2) (including as applied following the replacement of the terms pursuant to the provisions of the preceding paragraph) (these guidelines are hereinafter simply referred to as the "guidelines" in this Article).

５内閣総理大臣は、指針を定めようとするときは、あらかじめ、消費者委員会の意見を聴かなければならない。

(5)When establishing the guidelines, the Prime Minister must hear the opinion of the Consumer Commission in advance.

６内閣総理大臣は、指針を定めたときは、遅滞なく、これを公表するものとする。

(6)Upon establishing the guidelines, Prime Minister is to publicize them without delay.

７前二項の規定は、指針の変更について準用する。

(7)The provisions of the preceding two paragraphs apply mutatis mutandis to any change of the guidelines.

第十二条公益通報対応業務従事者又は公益通報対応業務従事者であった者は、正当な理由がなく、その公益通報対応業務に関して知り得た事項であって公益通報者を特定させるものを漏らしてはならない。

Article 12A person who is or was engaged in the activity of dealing with whistleblowing disclosures must not divulge any information which comes to the person's knowledge in connection with the activity of dealing with whistleblowing disclosures that enables the identification of the whistleblower, without just cause.

第十三条通報対象事実について処分又は勧告等をする権限を有する行政機関は、公益通報者から第三条第二号及び第六条第二号に定める公益通報をされた場合には、必要な調査を行い、当該公益通報に係る通報対象事実があると認めるときは、法令に基づく措置その他適当な措置をとらなければならない。

Article 13(1)If a whistleblowing disclosure provided for in Article 3, item (ii) and Article 6, item (ii) is made by a whistleblower, an administrative organ with the authority to impose a disposition or make a recommendation or other act regarding the reportable fact must conduct necessary investigations, and if it recognizes that the reportable fact subject to the whistleblowing disclosure exists, it must take measures based on laws and regulations or any other appropriate measures.

２通報対象事実について処分又は勧告等をする権限を有する行政機関（第二条第四項第一号に規定する職員を除く。）は、前項に規定する措置の適切な実施を図るため、第三条第二号及び第六条第二号に定める公益通報に応じ、適切に対応するために必要な体制の整備その他の必要な措置をとらなければならない。

(2)The administrative organ (excluding the personnel provided for in Article 2, paragraph (4), item (i)) with the authority to impose a disposition or make a recommendation or other act regarding a reportable fact must establish a necessary system or otherwise take necessary measures to respond to and appropriately deal with whistleblowing disclosures provided for in Article 3, item (ii) and Article 6, item (ii) in order to properly implement the measures provided for in the preceding paragraph.

３第一項の公益通報が第二条第三項第一号に掲げる犯罪行為の事実を内容とする場合における当該犯罪の捜査及び公訴については、前二項の規定にかかわらず、刑事訴訟法（昭和二十三年法律第百三十一号）の定めるところによる。

(3)Notwithstanding the provisions of the preceding two paragraphs, if the whistleblowing disclosure referred to in paragraph (1) concerns a fact that constitutes a criminal act as provided for in Article 2, paragraph (3), item (i), the provisions of the Code of Criminal Procedure (Act No. 131 of 1948) govern the criminal investigation and prosecution.

第十四条前条第一項の公益通報が誤って当該公益通報に係る通報対象事実について処分又は勧告等をする権限を有しない行政機関に対してされたときは、当該行政機関は、当該公益通報者に対し、当該公益通報に係る通報対象事実について処分又は勧告等をする権限を有する行政機関を教示しなければならない。

Article 14If a whistleblowing disclosure referred to in paragraph (1) of the preceding Article is erroneously made to an administrative organ that does not have the authority to impose a disposition or make a recommendation or other act regarding the reportable fact subject to the whistleblowing disclosure, the administrative organ must inform the whistleblower of the administrative organ that has the authority to impose a disposition or make a recommendation or other act regarding that reportable fact.

第十五条内閣総理大臣は、第十一条第一項及び第二項（これらの規定を同条第三項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の規定の施行に関し必要があると認めるときは、事業者に対して、報告を求め、又は助言、指導若しくは勧告をすることができる。

Article 15On finding it necessary to do so in connection with the enforcement of the provisions of Article 11, paragraphs (1) and (2) (including as applied following the replacement of the terms pursuant to the provision of paragraph (3) of that Article), the Prime Minister may request an enterprise to submit a report, or issue advice, guidance or recommendation to it.

第十六条内閣総理大臣は、第十一条第一項及び第二項の規定に違反している事業者に対し、前条の規定による勧告をした場合において、その勧告を受けた者がこれに従わなかったときは、その旨を公表することができる。

Article 16If the Prime Minister issues a recommendation under the preceding Article to an enterprise that is in violation of the provisions of Article 11, paragraphs (1) and (2), and the enterprise receiving the recommendation fails to follow it, the Prime Minister may publicize this.

第十七条内閣総理大臣は、この法律の規定に基づく事務に関し、関係行政機関に対し、照会し、又は協力を求めることができる。

Article 17The Prime Minister may make an inquiry to or request cooperation from the relevant administrative organs with regard to the affairs under the provisions of this Act.

第十八条内閣総理大臣は、公益通報及び公益通報者の状況に関する情報その他その普及が公益通報者の保護及び公益通報の内容の活用による国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法令の規定の遵守に資することとなる情報の収集、整理及び提供に努めなければならない。

Article 18The Prime Minister must endeavor to collect, arrange and provide information on the status of whistleblowing disclosures and whistleblowers, and any other information of which the dissemination contributes to compliance with the provisions of laws and regulations concerning the protection of whistleblowers and the protection of life, wellbeing, property, and other interests of citizens by utilizing the contents of whistleblowing disclosures.

第十九条内閣総理大臣は、この法律による権限（政令で定めるものを除く。）を消費者庁長官に委任する。

Article 19The Prime Minister delegates the authority under this Act (excluding the authority provided for in Cabinet Order) to the Commissioner of the Consumer Affairs Agency.

第二十条第十五条及び第十六条の規定は、国及び地方公共団体に適用しない。

Article 20The provisions of Article 15 and Article 16 do not apply to the national and local governments.

第二十一条第十二条の規定に違反して同条に規定する事項を漏らした者は、三十万円以下の罰金に処する。

Article 21Any person who has divulged any information provided for in Article 12 in violation of the same Article is to be subject to a fine of not more than 300,000 yen.

第二十二条第十五条の規定による報告をせず、又は虚偽の報告をした者は、二十万円以下の過料に処する。

Article 22Any person who fails to submit a report under Article 15 or has submitted a false report is to be subject to a civil fine of not more than 200,000 yen.